把脈外貿穩(wěn)量提質 政策料出新招
出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,在支撐經(jīng)濟增長方面發(fā)揮著重要作用。政府工作報告指出,繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用。
專家表示,今年外貿整體上面臨較大壓力,需通過穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構,在保住外貿規(guī)模基本盤的同時,增強外貿綜合競爭力。各項穩(wěn)外貿政策效果持續(xù)顯現(xiàn),將為進出口保穩(wěn)提質、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定提供強有力支撐。
外貿穩(wěn)經(jīng)濟作用繼續(xù)發(fā)揮
2022年我國外貿頂住重重壓力,實現(xiàn)穩(wěn)定增長。進入2023年,全球經(jīng)貿形勢嚴峻復雜。最新數(shù)據(jù)顯示,今年前2月我國出口3.5萬億元,同比增長0.9%。
“今年以來,我國外貿迎難而上,克服外需減弱、去年基數(shù)高等因素影響,總體實現(xiàn)平穩(wěn)開局,出口實現(xiàn)正增長,繼續(xù)發(fā)揮對國民經(jīng)濟的支撐作用。”海關總署統(tǒng)計分析司司長呂大良說。
新形勢提出新要求。政府工作報告提出,進出口促穩(wěn)提質,國際收支基本平衡,并強調繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用。
商務部部長王文濤表示,今年全球外貿“蛋糕”做大的可能性比較小,要思考怎么努力在這種情況下繼續(xù)發(fā)揮我們的優(yōu)勢。今年外貿要穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構,先把規(guī)模基本盤保住。優(yōu)化外貿結構,增強外貿綜合競爭力。
中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示,出口增速仍會隨著全球需求緩慢收縮,但隨著我國產(chǎn)品供給端加速恢復,海外需求仍有韌性,3月和4月出口基數(shù)進一步下行,出口增速有望得到一定改善。
“當前,我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固,外部環(huán)境動蕩不安,給我國外貿發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。”全國政協(xié)委員,中國進出口銀行黨委書記、董事長吳富林表示,我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變,各項穩(wěn)外貿政策效果持續(xù)顯現(xiàn),為進出口保穩(wěn)提質、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定提供強有力支撐。
穩(wěn)規(guī)模保住基本盤
專家表示,穩(wěn)定外貿規(guī)模,要穩(wěn)定市場,美歐日韓等傳統(tǒng)市場要穩(wěn)住,新興市場也要開拓,拉美、“一帶一路”沿線國家市場潛力很大。
最新數(shù)據(jù)顯示,我國對東盟和“一帶一路”沿線國家等出口表現(xiàn)不俗。今年前2月,東盟為我國第一大貿易伙伴,我國與東盟貿易總值為9519.3億元,增長9.6%,占我國外貿總值的15.4%。其中,對東盟出口5700億元,增長17.9%。同期,我國對“一帶一路”沿線國家合計進出口2.12萬億元,其中出口1.25萬億元,增長15.2%。
“把握穩(wěn)中求進,聚焦重點領域、重點區(qū)域促進外貿外資提質增效。”吳富林說,進出口銀行將緊密圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦貿易高質量發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設、“一帶一路”建設等領域,發(fā)揮引領和帶動作用。
穩(wěn)定外貿規(guī)模還要穩(wěn)定貿易渠道。吳富林表示,要強化貿易促進,借助進博會、服貿會等貿促平臺,最大程度發(fā)揮溢出帶動效應,服務企業(yè)更好利用國內國際兩個市場、兩種資源,穩(wěn)訂單、拓市場,持續(xù)提升市場競爭力。
“要利用廣交會等傳統(tǒng)渠道開展貿易促進活動,同時鼓勵企業(yè)境外參展,鼓勵地方、貿促機構、商協(xié)會開展多種形式的貿促活動。”王文濤說。
優(yōu)結構增強競爭力
“積極促進新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展壯大,繼續(xù)培育外貿新動能,力爭穩(wěn)定我國外貿在全球貿易中的份額。”全國政協(xié)委員、商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長顧學明說。
作為發(fā)展速度快、帶動作用強的外貿新業(yè)態(tài),跨境電商為外貿增長提供強勁動力。全國人大代表、海關總署廣東分署主任李魁文表示,在跨境電商方面,要做好各跨境電商綜合試驗區(qū)方案的有效實施,形成“跨部門協(xié)同配合、跨關區(qū)分區(qū)協(xié)作”的合力,優(yōu)化跨境電商營商環(huán)境。在市場采購方面,應加強市場主體準入和分類管理,加強對違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒力度,促進市場采購貿易健康發(fā)展。
此外,近年來數(shù)字貿易快速發(fā)展,正成為驅動經(jīng)濟增長的新引擎,培育數(shù)字貿易新業(yè)態(tài)新模式成為優(yōu)化外貿結構的重要方面。王文濤表示,要支持地方探索舉辦貿易數(shù)字化展會,加快粵港澳大灣區(qū)全球貿易數(shù)字化領航區(qū)建設,不斷提升貿易數(shù)字化水平,以數(shù)字賦能來增加貿易動能。
新動能方面,2022年,以電動汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池為代表的電、光、鋰“新三樣”出口大幅增長,我國高技術、高附加值、引領綠色轉型的產(chǎn)品成為出口新增長點。進入2023年,這一勢頭不改。以汽車出口為例,海關總署數(shù)據(jù)顯示,前2月汽車出口968.3億元,增長78.9%。
全國政協(xié)委員,全國工商聯(lián)副主席、賽力斯集團董事長張興海建議,相關部門應給予車企政策技術性指導,助力其開拓海外市場。例如,幫助車企在技術交流、海外參展等方面獲得便利,幫助解決“認證難”問題,幫助車企熟悉海外汽車市場規(guī)范等。另外,協(xié)調解決出口運輸運費高、運力不足等突出問題。
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